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Würzburg
Absprachen: Haben SPD und CSU den Wählerwillen missachtet?
Die stark geschrumpfte SPD stellt den Stellvertreter des Landrats. Ähnlich ist das in einigen Gemeinden. SPD und CSU kooperieren, die Grünen bleiben außen vor. Warum?
In vielen Gemeinde im Landkreis Würzburg gab es Absprachen bei den Stellvertreter-Wahlen. Verboten ist das nicht, zum guten Ton gehört es jedoch nicht, findet ein Politikwissenschaftler.
Foto: Getty Images | In vielen Gemeinde im Landkreis Würzburg gab es Absprachen bei den Stellvertreter-Wahlen. Verboten ist das nicht, zum guten Ton gehört es jedoch nicht, findet ein Politikwissenschaftler.
Tim Eisenberger
 |  aktualisiert: 08.02.2024 21:25 Uhr

Bei der Kommunalwahl im März feierten die Grünen einen großen Erfolg und wurden in vielen Gemeinden zur zweitstärksten Kraft. Trotzdem bekam die SPD, die als klarer Verlierer aus der Kommunalwahl hervorging, bei den Bürgermeister-Stellvertreterwahlen viele Posten. Die Grünen vermuten deshalb eine Absprache zwischen CSU und SPD, mit der beide Parteien die Grünen im Landkreis klein halten wollen. Besonders kritisch gesehen wurde das auch von vielen Lesern bei der Wahl von Christine Haupt-Kreutzer (SPD) zur Stellvertreterin des Landrats.

Thomas Leuerer, Politikwissenschaftler der Universität Würzburg.
Foto: Theresa Müller | Thomas Leuerer, Politikwissenschaftler der Universität Würzburg.

Seit Mai gehen die neugewählten Stadt- und Gemeinderäte und der Kreistag im Landkreis Würzburg ihrer politischen Arbeit nach. Zu Beginn gab es viel Aufregung um die Wahl der stellvertretenden Landräte und Bürgermeister, die in den konstituierenden Sitzungen bestimmt wurden. Die kommunalpolitische Vereinigung der Grünen in Bayern hat bayernweit in vielen Gemeinden, Landkreisen und Städten beobachtet, dass die Grünen trotz hervorragender Wahlergebnisse ausgebremst würden. Besonders da, wo die Grünen besonders erfolgreich gewesen seien, habe die SPD alles versucht, um Ämter oder Mandate zu bekommen. SPD und CSU wehrten sich gegen die Vorwürfe und verwiesen auf die Geschäftsordnung der verschiedenen Gremien. Der Würzburger Politikwissenschaftler Thomas Leuerer stimmt der Argumentation der Parteien grundsätzlich zu, deutet aber auch an, dass das Thema diskussionswürdig sei.

Die Ausgangssituation in den Gemeinden

Relevant ist das in Gemeinden, in denen die zweitstärkste oder teilweise sogar stärkste Kraft nicht den ersten Stellvertreter des Bürgermeisters stellt. "Dass die stärkste Fraktion den Stellvertreter stellt, gehört zum guten Ton, ist aber keine Vorschrift", erklärt Thomas Leuerer vom Institut für Politikwissenschaft und Soziologie. In Gerbrunn beispielsweise gab es bei der Wahl im März keinen Gegenkandidaten für den direkt gewählten SPD-Bürgermeister Stefan Wolfshörndl. Bei der Kommunalwahl bekamen die Grünen mit 27,2 Prozent die meisten Stimmen und stellten somit die stärkste Fraktion im Gemeinderat. Deshalb wollte der Grüne Thomas Trefzger auch Wolfshörndls erster Stellvertreter werden. Weil dieser jedoch bereits in der vergangenen Wahlperiode gut mit seinen beiden Stellvertretern Reinhard Kies (FWG) und Stephan Herbst (SPD) zusammengearbeitet hatte, schlugen SPD und FWG sie wieder vor. Kies bekam zwölf der 21 Stimmen, Herbst elf. So gingen die Grünen trotz ihrer sechs Sitze, immerhin vier mehr als vor sechs Jahren, leer aus. 

"Dass die stärkste Fraktion den Stellvertreter stellt, gehört zum guten Ton, ist aber keine Vorschrift."
Thomas Leuerer, Politikwissenschaftler der Universität Würzburg

In Veitshöchheim war die Ausgangssituation vergleichbar. Die CSU, die zusammen mit der Veitshöchheimer Mitte (VM) antrat, kam bei der Wahl auf knapp 44 Prozent und holte neun der 20 Sitze. Bürgermeister Jürgen Götz (CSU/VM) wurde ohne Gegenkandidat direkt wiedergewählt. Elmar Knorz (SPD) wurde wieder zu seinem Stellvertreter gewählt, obwohl die SPD  von sieben auf drei Sitze stark geschrumpft ist. Die Grünen hätten als zweitstärkste Kraft (fünf Sitze) gerne Christina Feiler in dieser Position gesehen. Doch in der geheimen Wahl setzte sich Knorz mithilfe der Stimmen der CSU durch. Bei der Wahl des dritten Bürgermeisters verhalf die SPD dann dem CSU-Gemeinderat Steffen Mucha zum Wahlsieg.

Vierstärkste Kraft stellt den Landrat

In Margetshöchheim stellt die CSU den Bürgermeister und seinen Stellvertreter. Dritte Bürgermeisterin wurde Christine Haupt-Kreutzer von der SPD, die vier Mandate im Gemeinderat hat. Zweitstärkste Kraft ist die Margetshöchheimer Mitte (MM). Deshalb sagte Andreas Raps (MM), der eigentlich zum zweiten Bürgermeister gewählt werden wollte: "Ich erkenne eine große Koaltition, die sich abgesprochen hat."

Auch in Rimpar war die Interessensgemeinschaft Umwelt Rimpar (IGU), die mit dem Kreisverband der Grünen Würzburg-Land befreundet ist, nach der Wahl enttäuscht. Denn Margarete May-Page, die bei der Bürgermeister-Stichwahl Bernhard Weidner unterlag, wurde nicht zweite Bürgermeisterin. Stattdessen wählten CSU und SPD die SPD-Gemeinderätin Elke Weippert, May-Page musste sich mit dem Amt der dritten Bürgermeisterin zufrieden geben.

Bei der Wahl der Landrats-Stellvertreter setzte sich mit Christine Haupt-Kreutzer (SPD) gar eine Kandidatin der viertstärksten Kreistags-Fraktion durch. Landrat Thomas Eberth (CSU) schlug Haupt-Kreutzer vor, weil diese bereits Erfahrung als erste Stellvertreterin habe. Karen Heußner von den Grünen, die Eberth in der Stichwahl unterlag, bleibt wie die letzten sechs Jahre zweite Stellvertreterin. Diese Zusammenarbeit zwischen SPD und CSU könnte nun erste Risse zu bekommen. Während Eberth die Sparkassen-Schließungen, die er als Verwaltungsratsvorsitzender zwar bedauert aber zugestimmt hat, ist die SPD strikt gegen die Schließungen von Fillialen.

Gremium wählt die Stellvertreter

Waldemar Brohm, Mitglied des Kreisvorstands der CSU Würzburg-Land und Bürgermeister von Margetshöchheim. 
Foto: Waldemar Brohm | Waldemar Brohm, Mitglied des Kreisvorstands der CSU Würzburg-Land und Bürgermeister von Margetshöchheim. 

Waldemar Brohm, stellvertrender CSU-Kreisvorsitzender Würzburg-Land und Bürgermeister in Margetshöchheim betonte im Gespräch mit dieser Redaktion, dass es bei den Wahlen der Stellvertreter nicht allein um den Wählerwillen gehe. Stattdessen wähle das jeweilige Gremium die Stellvertreter. So sei es in der Geschäftsordnung festgelegt. "Außerdem hat niemand sein Kreuz bei den Grünen gemacht, um Frau Heußner zur ersten Stellvertreterin zu wählen", so Brohm. In die gleiche Kerbe schlägt auch Stefan Wolfshörndl. Der Vorsitzende der SPD-Kreistagsfraktion betonte, dass die Stellvertreter-Wahl eine Wahl der Person sei. Dabei sei der Wählerwillen nicht ausschlaggebend. Peter Gack, Sprecher des Gribs-Kommunalbüros erklärt: "Solange es keine absolute Mehrheit gibt, ist der Wählerwille nicht immer klar erkennbar."

"Außerdem hat niemand sein Kreuz bei den Grünen gemacht, um Frau Heußner zur ersten Stellvertreterin zu wählen."
Waldemar Brohm, stellvertrender CSU-Kreisvorsitzender Würzburg-Land

Für den Gerbrunner Grünen-Bezirksrat Gerhard Müller ist es dagegen wichtig, dass sich der Wähler bei der Wahl der Stellvertreter des Landrats auch wiederfinden kann. Der ehemalige Landrat Eberhard Nuß habe das in seiner Amtszeit immer berücksichtigt.

Vertauschte Rollen in Höchberg und Waldbüttelbrunn

Doch es gab auch andere Fälle. In Höchberg beispielsweise bekam die CSU mit 26,2 Prozent die meisten Stimmen, die Grünen erhielten ein halbes Prozent weniger. Beide haben nun, wie die SPD (23 Prozent) auch, fünf Sitze im Gemeinderat. SPD und Grüne wählten dann Sven Winzenhörlein (Grüne) und Bernhard Hupp (SPD) zu den Stellvertretern. CSU-Frau Sarah Braunreuther, die bei der Wahl zum Bürgermeister Alexander Knahn unterlag, ging leer aus. Matthias Rüth (CSU) hatte Braunreuther vorgeschlagen, weil die Wahl einer CSU-Vertreterin den Wählerwillen am stärksten abbilden würde. 

In Waldbüttelbrunn war die CSU sogar die stärkste Fraktion. Winfried Körner (CSU), der die Bürgermeisterwahl gegen den SPD-Kandidaten Klaus Schmidt verlor, bekam zwar die meisten Gemeinderatsstimmen, aber damit noch lange keinen Stellvertreterposten. Stattdessen wählten SPD und Grüne Sebastian Hansen (Grüne). Körner meinte dazu nach der Sitzung: "Hier wird der Wählerwille komplett mit Füßen getreten."

Grüne schwer enttäuscht

Auffällig ist, dass SPD und CSU in vielen Gemeinden zusammenarbeiten. Aber warum? Für Gerhard Müller liegt es daran, dass die SPD den Rollenwechsel in der Politik nicht verkrafte. Aber seine Partei sei den Widerstand gewohnt und will in ganz Unterfranken einfach weiter machen.

"Wenn ich mir vorstelle, dass wir das vor sechs Jahren so gemacht hätten. Da wäre was los gewesen."
Gerhard Müller, Bezirksrat der Grünen aus Gerbrunn

Für Müller hat die Vergabe der Posten etwas mit Respekt zu tun. Deshalb stünden seiner Partei diese Mandate zu. "Wenn ich mir vorstelle, dass wir das vor sechs Jahren so gemacht hätten. Da wäre was los gewesen.", so Müller. 

Meist keine Koalitionen in den Gremien

Aus kommunalrechtlicher Sicht hat keine Partei Ansprüche auf diese Stellvertreter-Posten. Die Geschäftsordnung gibt klar vor, dass das Gremium die Stellvertreter bestimmt, deshalb ist laut Thomas Leuerer von der Universität Würzburg hier auch nicht der Wählerwille missachtet worden. Seine Kollegin Martha Suda vertieft: "Das äußerst ausdifferenzierte Wahlsystem mit der Gelegenheit des Kumulierens und Panaschierens sowie des Streichens von Kandidaten gewährleistet eine Persönlichkeitswahl, da die zu wählende Person im Mittelpunkt steht und weniger die Zugehörigkeit zu einer Liste oder Partei."

Allgemein gilt: Auf Kommunalebene, sowohl im Kreistag, als auch in den Gemeinderäten wird viel über Parteigrenzen hinweg abgestimmt. In den Gremien gibt es meist keine Koalitionen, wie sie auf Bundes- oder Landesebene notwendig sind. Bei Sachthemen stimmen Ratsmitglieder häufig nach eigenem Gusto ab - Fraktionszwänge sind selten zu erkennen.

 
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  • I. W.
    radiwo
    Artikel „Wollen CSU und SPD die Grünen ausbooten?
    Ein Wahnsinn! Nur weil die Grünen im Landkreis und in einigen Gemeinden nicht das bekommen haben, was sie wollten - jedoch in Würzburg und anderen Gemeinden aber schon - steht am Samstag ein ganzseitiger Artikel mit großer, bedrohlich schwarz unterlegter Überschrift in der Main-Post. Dabei wurde über die jeweiligen Wahlereignisse in den Gemeinden bereits berichtet!
    Zum Glück leben wir in einer Demokratie! Als Demokraten sollten die Grünen aufhören zu jammern und endlich die Ergebnisse der demokratisch durchgeführten Wahlen akzeptieren und da gewinnt bekanntlich immer die Mehrheit. Seit wann kann man Bürgerinnen und Bürgern vorschreiben was und wen sie zu wählen haben?
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  • A. H.
    Genau, noch ist der Wunsch der Grünen und einiger MP-Redakt. nicht der Wählerwille...!!
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    Die Main Post das „Neue Deutschland“ der Grünen !!
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  • A. H.
    Na ja, mal aif dem Teppich bleiben, das wäre die "Ver-Riesung" eines (young people means:völlig) unbedeutenden Zwergleins🤣
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    unerträglich was sich CSU und SPD da wieder geleistet hat.
    Die aufstrebenden Grünen sollen mit aller Gewalt klein gehalten werden.
    Nun gut das wird sich bei der nächsten Wahl rächen. Für die Schwarzen, als auch die Roten.
    Ein äußerst schlechter Start für den eh nicht unbedingt beliebten neuen Landrat.
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    Dieser Kommentar trägt nicht zur Diskussion bei und wurde daher gesperrt.
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  • A. H.
    Hm, seit wann heißt Rückgang (und zwar signifikanter!) aufstrebend??😉😉
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  • R. W.
    Na da hat sich jemand bei der Rechereche aber ganz schön für die Grünen ins Zeug gelegt.
    Wahlen sind halt so. Vom Wahlergebnis her hätte auch Manfred Weber EU-Kommissionspräsident werden müssen, von Thüringen mal ganz zu schweigen.
    Jetzt im Nachgang eine solche Erbsenklauberei für die Grünen zu veranstalten, lässt tief in die Ausrichtung dieser Zeitung blicken....
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  • A. H.
    Ach Leute, habt ihr denn wirklich die "Unabhängigkeit" a la PM immer noch nicht verstanden? Grün muss sie sein, grün - nur dann is sie .........
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    Ich bin gerade nicht sicher, ob dieser Artikel nicht besser als Kommentar gekennzeichnet werden sollte, welcher die persönliche Meinung des Autors wiedergibt. Anders kann ich mir die Wortwahl und das düstere Titelbild nicht erklären.

    Bei der Wahl des stellvertretenden Landrates im Landkreis Schweinfurt hat die sich die MainPost auch nicht mit so einem tendenziösen Artikel über die "Missachtung des Wählerwillens" empört. Der Kreistag in Schweinfurt hat damals nämlich niemanden aus der stärksten Fraktion (der CSU) zum stellvertretenden Landrat gewählt, sondern eine Vertreterin der drittstärksten Fraktion (den Freien Wählern). Dazu muss man wissen, das die Freien Wähler im Landkreis Schweinfurt sich mit SPD, FDP und Grünen zu einer wackeligen Koalition zusammengerauft haben.

    Ich muss aber noch ergänzen, das sich die CSU im Schweinfurter Kreistag auch nicht traute einen Gegenvorschlag zu unterbreiten und lies sich mit einem zweiten Stellvertreterposten abspeisen.
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  • H. B.
    Ich lach mich grad schlapp...... seit wann wird nach irgendeiner Wahl , egal auf welcher Ebene, der Wählerwille beachtet bzw vollzogen???
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  • H. H.
    Betriebsunfall

    bei der nächsten Wahl gibts dann keine Sondereffekte, die den Grünen in die Karten spielen, und die Jobs können wieder ganz normal verteilt werden... sollen sich mal nicht so anstellen...

    Blöd wird es natürlich, wenn sich bewahrheiten sollte, was die so genannten Jugendwahlen anzudeuten scheinen: noch mehr Stimmen für die Grünen. Mal sehen, wer dann noch alles Stellvertreter stellen kann/ wird...
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  • G. T.
    Wählerwille missachtet?
    Wenn sich die Grünen jetzt über die Missachtung des Wählerwillens und Absprachen beschweren empfehle ich ihnen, mal nach Waldbüttelbrunn zu schauen, wo die kleinste Fraktion, ausgerechnet die Grünen, den stellvertretenden Bürgermeister stellen und die Fraktion die mehr als doppelt so viele Gemeinderäte hat vollkommen leer ausgegangen ist. Wenn es da mal keine Absprachen gab.
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  • J. K.
    Genau so ist es.

    Aber wie ich an anderer Stelle schon schrieb: Eine kritische Berichterstattung über die Grünen sucht man in dieser Zeitung leider schon länger vergebens.
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  • G. W.
    Sie müssen den Artikel schon bis zu Ende lesen, dann finden Sie, was Sie bemängeln. Neue Leserinnen und Leser braucht das Land.
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  • B. M.
    Im Bericht zu Waldbüttelbrunn war die Wahl des Stellvertreters durch die Mainpost ohne Problem gesehen worden.
    Ein Schelm, wer Böses dabei denkt .....
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  • H. S.
    Bitte begründen Sie Ihre Aussage.
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