Belgien könnte aufatmen. Anders als noch vor drei Monaten scheint es dieses Mal gelungen, eine unmittelbare Bedrohung abzuwenden. Im Rahmen der Aufarbeitung des Blutbades am Brüsseler Flughafen und in einem Metro-Zug waren zahlreiche Fahndungspannen und Fehler der Sicherheitsbehörden publik geworden. Nun haben die Behörden rechtzeitig reagiert.

Doch auch ohne Tote und Verletzte ist die belgische Hauptstadt getroffen worden. Die Angst hat die Menschen wieder eingeholt. Das Gefühl, die Bedrohung halte an, lässt nicht nach. Terror-Experten befürchten sogar, der in Syrien und im Irak deutlich geschwächten Terror-Miliz IS reiche das schon für einen propagandistischen Erfolg. Angst und Schrecken ließen sich auch ohne Bomben und Angriffe mit Sturmgewehren erzeugen.

Wenn diese Theorie stimmen sollte, hat die belgische Regierung am Wochenende richtig reagiert und sich nicht dazu zwingen lassen, mit einer Anhebung der Terrorwarnstufe das öffentliche Leben lahmzulegen. Die Fußball-Fans kamen trotzdem zum Public Viewing. Sie zeigten deutlich: Wir vertrauen der Polizei und den Anti-Terror-Fahndern. Wir wollen weiter unbeschwert leben. Das war eine Gegendemonstration, die gut tat.

Dennoch wissen die Behörden aller EU-Länder, dass das erfolgreiche Verhindern eines Terroraktes nur eine kurze Atempause verschafft. Der Mord an dem französischen Polizisten in der Vorwoche hat gezeigt, dass die islamistischen Mordkommandos keineswegs nur jene Punkte angreifen können und wollen, die als verwundbar gelten und deshalb umso massiver geschützt werden. Auch eine geschwächte Terroristen-Szene ist noch in der Lage, blutige Aktionen durchzuführen, um Angst und Schrecken zu säen.

Mehr noch: Die Anschläge von Brüssel haben deutlich gemacht, wie gefährlich die Selbstmordattentäter selbst dann sind, wenn man einer Zelle die wichtigsten Köpfe abgeschlagen und die Drahtzieher verhaftet hat.